目前, 世界上已開發(fā)利用的礦物約100 多種, 非洲蘊藏有全部重要的礦產資源, 其中有25種有色金屬礦具有世界意義, 鈷、鋁、金、鉆、鈦、鍺、鎵占世界第一位。非洲黑色金屬礦的資源優(yōu)勢集中在錳和鉻上, 其儲量各占世界的32.6 %和52.6 % 。非洲除少數(shù)國家擁有比較發(fā)達的冶金工業(yè)外, 有些國家?guī)缀鯚o冶金工業(yè)可言; 有些非洲國家雖有發(fā)達的采礦業(yè), 但冶金工業(yè)規(guī)模小, 產量有限, 遠不能與其米掘能力相匹配, 不得不大量輸出礦砂。
中國礦產業(yè)經過長期發(fā)展, 在地質研究、勘探、開采、選冶、加工等方面已經積累了豐富的實踐經驗, 在技術、人才、裝備方面都具備與世界任何礦產資源國開展合作的能力。與此同時, 非洲國家正積極完善法律、法規(guī)、政策及政府服務, 改善營商環(huán)境, 歡迎中國企業(yè)去非洲投資, 實現(xiàn)共同發(fā)展。中國與非洲國家礦業(yè)合作有利于發(fā)展礦物的深度加工, 提高非洲國家資源綜合利用程度, 從而達到提高當?shù)亟洕蜕鐣б娴哪康摹?/p>
非洲國家為引進外資積極改善礦業(yè)投資環(huán)境
非洲被譽為“ 礦產博物館”,現(xiàn)已探明和已開采的礦產資源大多數(shù)掌握在發(fā)達國家企業(yè)手中。非洲的GDP 中有1/4 來自礦業(yè)出口,非洲大陸尚有成礦條件好、找礦前景廣闊的地區(qū),至今未進行過找礦工作, 如津巴布韋有60 種不同的礦產品, 現(xiàn)在只有40種礦產品得到了開采。坦桑尼亞鎳、鈾、稀土等礦產資源儲量較為為豐富, 具有勘查及發(fā)現(xiàn)世界級礦藏的潛力, 但坦桑尼亞境內除黃金、金剛石和天然氣等礦產有大規(guī)模投資開發(fā)之外, 絕大部分礦產資源未經開發(fā)利用,這些潛在資源如能得到充分勘探和發(fā)現(xiàn), 將會更有利于非洲國家工業(yè)現(xiàn)代化進程。
一、非洲各國歡迎中國礦業(yè)企業(yè)
在資源開發(fā)過程中, 非洲國家逐漸認識到西方礦業(yè)企業(yè)探而不采的礦業(yè)戰(zhàn)略將進一步減緩非洲經濟發(fā)展的增速。為了擺脫西方國家對非洲經濟的拖累, 引入更多中資企業(yè)以帶動經濟增長,2012年末, 非洲津巴布韋、幾內亞等國家大大地提高了礦業(yè)權的維護費用, 并收回了部分過期的優(yōu)質礦業(yè)權, 為中資企業(yè)提供了更多的找礦機遇。
2016年9月24 曰在天津舉辦的2016中國國際礦業(yè)大會中國非洲礦業(yè)投資合作伙侖壇上,馬里礦業(yè)部部長杰莫科桑·加雷先生介紹了馬里的礦產資源情況并表示歡迎中國礦業(yè)企業(yè)去投資。為吸引外國投資礦業(yè), 馬里政府推出了許多政策, 如實行市場自由化、開放對外貿易和投資, 修改稅法、改革公共部門服務功能等, 對于投資黃金的企業(yè)馬里規(guī)定企業(yè)在生產之后有五年免稅期。
1.尼日爾
尼曰爾雖然有豐富的礦產資源, 但只對煤礦、石灰?guī)r、石書等進行了小部分的開發(fā), 已開發(fā)的資源所占比重非常小。中國礦業(yè)技術發(fā)展非常迅猛,大量技術也很適用于非洲, 現(xiàn)在已經有一批中國企業(yè)在尼日爾投資礦業(yè), 尼日爾希望通過與中國開展更多資源合作, 加快尼日爾經濟發(fā)展。
2.埃塞俄比亞、蘇丹和南非
為改善礦業(yè)投資環(huán)境, 埃塞俄比亞議會于2013 年7月通過了礦業(yè)部提交的修訂案, 把礦業(yè)公司的公司稅從35% 降至25%, 中國的礦業(yè)公司已經涉足埃塞俄比亞礦產資源勘查與開發(fā)。蘇丹黃金等礦產資源豐富, 蘇丹的投資法、礦產資源發(fā)展政策及其他法律法規(guī)都積極鼓勵海外大型礦業(yè)企業(yè)到蘇丹投資& 南非是世界五大礦產資源國之一,2005年以來, 南非政府出臺了一系列鼓勵礦業(yè)投資的優(yōu)惠政策, 簡化礦業(yè)權審批程序, 減少投資壁壘, 并通過稅收優(yōu)惠、現(xiàn)金補貼等措施吸引外資, 鼓勵更多國際業(yè)公司到南非進行礦業(yè)投資。
3. 剛果(布)
鉀鹽、銅、鐵、金是剛果(布) 的優(yōu)勢礦產。為鼓勵礦業(yè)投資剛果(布) 政府2003 年正式頒布了《投資法》, 使外國投資企業(yè)享受國民待遇。像固體礦產鐵、錳、鋅、鉀、磷等的開采, 都屬于剛果(布) 政府鼓勵投資的領域。剛果(布) 政府還紿予外國礦業(yè)公司一些稅收上的優(yōu)惠。
二、中國企業(yè)積極推動中非礦業(yè)合作
中國與非洲國家大型國企均在積極推動中非礦業(yè)合作。2015年6月21日, 中國有色集團與剛果國家礦業(yè)公司在剛果(金) 盧本巴希市簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。
中國恩菲是著名的設計咨詢單位,ELB是非洲第三大工程服務商, 在非洲采礦、選礦、電力、建筑等工程承包方面頗具競爭力,2017年2月7曰,在第23屆非洲國際礦業(yè)大會期間,中國恩菲與ELB公司簽署協(xié)該,正式成為戰(zhàn)略合作伙伴, 雙方將共同開發(fā)撤哈拉以南非洲地區(qū)的礦業(yè)、冶煉及基礎設施市場, 為提升地方工業(yè)化水平及現(xiàn)代化發(fā)展水平發(fā)揮合力。
中非攜手打造礦業(yè)領域互利共贏合作格局
中國與非洲國家礦業(yè)部門交流與合作始于20世紀80年代,90年代后, 中國礦業(yè)公司加快了在非洲開發(fā)礦產資源的步伐, 重點選擇的國家是礦產資源豐富(尤其是中國急需礦種) 、政局穩(wěn)定、投資環(huán)境好、與中國關系友好和外國公司控制程度不強的國家,重點開發(fā)的礦種主要有鐵礦、銅礦、黃金、鉻礦、錳礦、金剛石和磷酸鹽等。中國與非洲國家合作開發(fā)的礦產資源項目如下。
一、加納黃金開采項目
1994 年, 原地礦部陜西地礦局與加納方面簽訂了合資開采恩科科金礦的合同, 中方和加納方面分別持股10% 和90% , 建礦工作由中方承擔, 中方總投資額為一億元人民幣。
二、南非鉻礦、金礦開發(fā)項目
1996 年, 中國鋼鐵工貿集團公司(原中國冶金進出公司) 與南非合資建立了亞南金屬有限公司, 主要進行鉻礦冶煉。該項目總投資4000萬美元, 中方占60% 的股份。1999年8 月, 第一座鉻礦冶煉電爐建成投產, 當年就達到年冶煉5萬噸鉻礦的設計生產能力。至2002年9月, 該公司已生產鉻礦150萬噸, 產品銷往中國、歐洲、美國及日本等市場, 取得了良好的經濟效益和社會效益。
2013年2月, 中國金川礦業(yè)集團收購南非wesizwe鉑金公司45% 的股份, 中國國家開發(fā)銀行提供了6.5億美元的資金支持。這是中國企業(yè)第一次投資鉑金市場。
三、剛果( 金) 銅、鈷礦項目
2012年2月中國五礦集團所屬五礦集團所屬五礦資源公司出資約13億美元成功收購加拿大安維爾礦業(yè)公司,從而控制了加丹加省Kinsevere、Mutoshi兩個銅礦95% 和70% 的股權及多項勘探資產權益。此外, 北方工業(yè)公司、中鐵資源集團( 中國中鐵的全資子公司) 等國有礦企也依靠上述方式在剛果( 金) 從事投資開發(fā)業(yè)務, 收貨頗豐。
華剛礦業(yè)股份有限公司( 以下簡稱華剛礦業(yè))是由中國中鐵股份有限公司、中國電力建設集團等組成的中國企業(yè)集團在積極實施國家“ 走出去” 戰(zhàn)略、投資開發(fā)海外礦業(yè)資源的背景下, 根據(jù)中國與剛果(金)“資源財政化一攬子合作模式”與剛果礦業(yè)總公司共同發(fā)起設立的國際化礦業(yè)公司。
2015年11月6日, 華剛礦業(yè)儲量達868萬噸金屬銅的世界級特大銅鈷礦采選冶一期工程正式投產。該生產線達產后每年能處理礦石455萬噸, 每年產金屬銅12.5萬噸。該項目有利于彌補我國銅、鈷需求的缺口, 確保戰(zhàn)略性原材料供給, 同時對于我國國際銅價定價權和話語權的提升將產生深遠影響。
與此同時, 中國部分有實力的民營礦企諸如上海坤泰集團、上海鵬欣集團、浙江華友鈷業(yè)公司等正逐漸成為在剛果(金) 開礦的新興力量。中國民營礦企在剛果(金) 礦產勘探和開發(fā)領域也發(fā)揮著越來越重要的作用。
四、贊比亞謙比西(Chambishi) 銅礦開采項目
銅是贊比亞重要的礦產資源, 鈷是贊比亞另一重要的礦產資源, 主要以銅的伴生物形式存在。
1998年, 中國有色礦業(yè)集團通過國際競標購得贊比亞謙比希銅礦85% 的股權, 同時擁有41平方公里的地表土地使用權和85平方公里的地下勘探開采權, 期限99年。以其為基礎, 中國有色礦業(yè)集團投資的謙比希濕法冶煉廠、謙比希銅冶煉廠等一批重大項目相繼啟動, 漸成產業(yè)集群, 自2003年起,中國有色礦業(yè)集團以謙比希銅礦為核心, 著手在贊比亞籌建中國有色工業(yè)園。中非合作論壇北京峰會之后, 中國有色工業(yè)園正式更名為贊比亞中國經濟貿易合作區(qū)。在中贊兩國政府的大力支持下, 贊比亞中國經濟貿易合作區(qū)已有數(shù)十家企業(yè)入駐, 涉及勘探、采礦、冶煉、機械加工、鋼鐵加工等行業(yè),吸引投資近10億美元, 累計實現(xiàn)銷售收入43.5億美元, 為當?shù)貏?chuàng)造了1.2萬個穩(wěn)定的就業(yè)機會, 以該合作區(qū)為平臺的中國境外有色金屬基地初具規(guī)模。
此外, 在埃塞俄比亞與中國礦業(yè)合作進程中,埃塞俄比亞北部發(fā)現(xiàn)了金礦, 在其他地區(qū)發(fā)現(xiàn)了貴金屬、有色金屬等, 其中一部分項目正在開發(fā)。埃塞俄比亞有關部門決定在未來五年繼續(xù)引進一些優(yōu)勢公司, 加強與中國在礦業(yè)方面的合作。從2004年起, 中國國土資源部和中國地質調查局先后與贊比亞、埃塞俄比亞、津巴布韋、南非、坦桑尼亞、厄立特里亞、蘇丹、馬達加斯加、乍得、利比里亞和摩洛哥等國有關方面簽署了MOU( 諒解備忘錄) 或項目合作協(xié)議。在此背景下, 中國地調局天津地調中心、武漢地調中心、沈陽地調中心與非洲國家開展了地學領域合作, 累計實施合作項目38項。在與非洲國家開展項目合作的過程中, 中國地調局不斷完善全球礦產資源信息系統(tǒng)的建設, 目前在非洲54個國家中, 已有39個國家在該系統(tǒng)中錄有數(shù)據(jù)。
來源:承包商會網站